台風による水産被害も甚大

　あまり報じられていませんが、日高昆布や噴火湾の養殖ホタテがピンチなのです。台風被害の現場に足を運び、つくづく感じたところです。

　昨日は新ひだか町の有勢内（うせない）・春立（はるたち）地区と、ひだか漁協へ。

　今日は洞爺湖町といぶり噴火湾漁協、森町では砂原漁協と森漁協にも足を運びました。

　まず昆布の台風被害なのですが、昆布そのものというより干場（かんば）の流失と、護岸提の破壊がすさまじいのです。

　昆布は乾燥施設による乾燥もありますが、天日で干すことで増す旨みを大事にするには干場が必要になります。

　見た目は砂利を引いているだけに見えますが、地域にとっては大事な大事な生産手段。

　高潮・高波により、まず護岸提が崩壊し、流木や海岸ゴミなどが干場を押し流し、場所によっては砂浜のようになっている干場までありました。

　写真でわかるでしょうか、有勢内地区で撮った写真ですが、もともとはテトラポットも見えないほど地盤が高く干場としていた場所なのに、テトラポットも崩れ地盤も壊れ、今や干場どころか手前の住宅にまで浸水しかねない状況なのです。

　「この地域では一番若いのさ」という70代の昆布漁師さんに聞くと、屋根だけ残って昆布小屋が流されたりもしたそうです。

　この地域で平均的な干場に入れる砂利の量は、トラック20台分。

　１台５万円ほどで、漁師にとっては100万円にもなる新たな投資が必要になります。

　さらに驚いたのは春立地区。

　行く途中で、土台から１ｍ流された小屋もあり、一番ひどいと思われる場所は護岸提が引き波で海側に倒れて（！）、テトラポットまで河口付近にゴロゴロと流されています。

　「もう想定外などということは考えてはいけない」

　ひだか漁協の中村敬専務理事がくり返した言葉に、このような現場を私も思い起こしました。

　干場は個人資産とみなされれば国の支援は難しくなるのと、仮に現状復旧ができるとなれば「現状」とはどの程度かを示さなければいけないため（普通は整った干場の写真を撮っている人などいないわけです）、航空写真なども用いて準備をされていました。

　日高地域は、すでにＪＲ日高線も被害を受けていましたが、台風10号で清畠地区や駒場地区で線路流失・破損などが起こり現場を見ても無残なものでした。

　つまり感じたことは、いち自治体やＪＲ北海道だけでなく、国が責任を果たすことが重要だということ。

　左の写真は、流された昆布が砂浜で放置せざるを得ずに乾燥しつつあるものです。

　昆布漁師からすれば、これほど悲しいことはないと思います。

　何しろ、今シーズンは３～４日しか出られないまま今年の昆布漁を終えることになったのですから。

　護岸提崩壊は噴火湾でも同様で、テトラポットが崩れた洞爺湖町の前浜は、越波すれば洞爺湖駅前の方が土地が低いため国道までも冠水するため早期復旧が求められています。

　養殖ホタテは、噴火湾の周辺自治体一帯で被害が起きてますが、同時に重要な問題は昨年以上に斃死（へいし）が起きていることです。

　理由は水産試験場も調査中ですが、ただでさえ斃死が多い状況に台風被害で耳吊りホタテがからまったり団子状態になったりで、生産量の減少が見込まれています。

　しかも、その規模が５割～７割減かという試算も。

　中国などの需要が高く、昨年は単価も高かったため生産量が少なくとも「一服」できた漁師も、今年はどうなるかは検討がつきません。

　噴火湾の養殖ホタテは、多くは２年で出荷するのですが、いま稚貝（赤ちゃん貝ですね）が確保できなければ２年後はさらに大打撃になるということです。

　だから資材や資源を今のうちに買い揃える必要がありますが、その費用を出せるのかが重大問題。

　台風被害の復旧に加え、経営問題も重なるわけですから、複合的な支援が必要だと思いました。

　まだ道内を回りきれてはいませんが、くらし・農業・水産などの被害は自分の中に叩き込まれました。

　北朝鮮の核実験に対し抗議の意思を示す本会議や閉会中審査なども検討されていますが、災害対策でも政府へきっちりと反映させなければと痛感しています。

　私も週明けすぐに、今回の調査をふまえて政府の対策や現状を聞く機会をつくりたいと思います。

　【今日の句】　海からの　恵みで我ら　生きている

ＴＰＰ批准のシナリオ？

　国会議員団研修会に、今日は来年度予算への概算要求（農水省）レクで缶詰めの日々。安倍政権はひどいなぁ、とつくづく思いました。

　研修会の様子は、今日の「しんぶん赤旗」に報道されてます（こちら）。

　私はＴＰＰについて、１９０国会での論戦の到達点、あらためてＴＰＰとは何たるか、そして秋の臨時国会にどう挑むか、について報告。

　米国の大統領選挙で、２候補とも反対を表明していることを楽観するわけにはいかない。

　問題は反対の中身であって、つまりは米国の利益になるのか否かですから、米国がどう日本に迫ってくるかを見る必要があります。

　考えられるに、①直接の再交渉要求、②サーティフィケーション（承認手続き）を用いた、日本への追加要求、③日米交換公文にもとづき、日本が米国の意を汲んだ主体的変更－－などが、ありえるでしょう。

　ただ直接の再交渉は全体のパッケージに関わるので可能性は低いのですが、それでも日本政府は「米国から再交渉を求められないよう」日本は早く批准する必要があるかのごとく、批准を急いでいます。

　「毒を食らわば皿まで」ではなく、「毒を食うなら少ないうちに」というところでしょうか。

それでいて今日の農水省レクでは、ＴＰＰ対応として「大規模化によるコスト削減と競争力強化」「海外への日本農産物輸出戦略」なる予算が組み込まれています。

　心ある農水省官僚は矛盾のさなかにいることでしょうが、こんな毒を飲み込むわけにはいかない。

　まわってくる毒の行き先は、農家であり、消費者である国民なのですから。

　研修会では、ＴＰＰは農業問題だけではなく「非関税障壁の撤廃＝限りなき規制緩和」のもとで、くらしと地域社会、日本の経済主権も壊れていくことや、ＩＳＤＳにより進出企業には損にならない仕組みなどを私から報告。

　通常国会は、審議の前半ということもあり農業・食料問題が多かったのですが、今度は「限りなき規制緩和」の害悪を問うていきたい。

　また雨が強まっていますが、明日は北海道・日高地方へ台風被害調査の予定です（行けるかな‥‥）。

　【今日の句】　悪政も　ずーっと缶に　閉じ込めたい

台風被害対策で申し入れ

　松本純防災担当大臣へ、この間の台風被害対策に関する申し入れをおこないました。大臣も先日、北海道を視察されたばかりのところ－－。

　申し入れは、高橋千鶴子衆議、紙智子・岩渕友の両参議、そして私の４人で。

　高橋議員からの連絡をさっそく受け入れて、松本大臣も閣議前の時間を調整していただきました。

　私たちからは、激甚災害（本激）の指定、寸断されている道路・鉄道網への機動的な支援、農地の速やかな復旧へ各省庁の協力、廃棄物処理についての支援など、まだまだありますが緊急的な事項を申し入れました。

　松本大臣からも「相次ぐ被害に心が痛みます。安心した生活を取り戻せるよう全力を尽くします」と話され、昨日の北海道視察でも激甚災害の指定について話があったことを紹介されました。

　各項目でも、自治体から被害報告や要請があれば関係省庁と対応・連携する旨が述べられました。

　私からは、紙議員と道内13自治体をまわるほどの被害規模の大きさ、くらし支援、幹線道路・幹線鉄道とも受けた被害、雪が降る前までが勝負の農地復旧などを要望しました。

　何しろ閣議前の短時間なので、要点をまとめて伝えることが大事です。

　昨日も、党災害対策本部で視察現場の実態を交流しましたが、まだ行方不明者の捜索なども進行中ですし、情報も動いているのが被災地の現状です（例えば北海道での集約でも、床上・床下浸水が戸数ではなく「多数」となっている町もあります）。

　時間の経過とともに要望が変わっていきますので、しっかり対応していきたい。

　【今日の句】　国からも　被災地支える　尽力を

緊急対策と中長期対策と

　この半月で10自治体をまわるほど、道内各地で被害を及ぼした連続台風。今後に向けて、急いで調査内容を整理しています。

　大きく分けると、「くらし」「農林漁業」「国土・交通」で、それぞれ緊急対策と中長期対策とがあると思います。

　●くらし－－緊急には、水と食の確保（災害救助法も適用されました）、公営住宅や雇用促進住宅など緊急入居、泥出し（南富良野町ではボランティアセンターも開設）、床下の消毒や災害ごみの廃棄（各自治体が無償でおこなうなど始めています）など。ライフライン復旧と医療・福祉対応のため、関係機関・職員や業者などを道内各地から来てもらう道のイニシアチブが急がれます。

　中長期には、被害認定→住宅の復旧・再建への相談体制→支援金制度の拡充、税や保険料の軽減など。とりわけ高齢者や障害者などへ、きめ細かい相談に乗れる体制確保。すでに足寄町のように、災害見舞金を大幅に引き上げる条例を臨時議会で可決している自治体もありますので、国は直接支援はもちろん自治体を通じた支援も拡充するべきです。

　●農林漁業－－緊急には、収穫可能な作物の選別と防除やシカ防護策の仮設置、水が引いた畑・果樹園で遅れていた作物の収穫、合わせて秋まき小麦の播種支援、酪農での水（タンクなど含む）と電源確保、乳房炎など起こさないよう技術面も含めて支援、と昆布や養殖ホタテなどの被害調査など。

　中長期には、来年の作付けに間に合うよう農地復旧や機械類購入・種苗確保と、そのために必要な資金の確保を国と関係機関が支援を尽くすこと、共済の早期認定と早期支払い、共済対象以外の作物をつくる農家への支援、漁業被害でも同様の共済適用など。

　●国土・交通－－緊急には、決壊河川・道路の仮復旧、代替路線の確保（道東道は一部区間で無料措置が取られました）、被害の全容さえも把握できていないＪＲ北海道にも、国が体制を取って緊急策を講じるべきです。

　中長期には、検証をふまえて河川改修・堤防かさ上げ、幹線道路の復旧、老朽化している橋梁などの対策・改修。ＪＲ北海道の財政の現状を見れば、国の支援を強めなければ全面復旧を見込めないことは確実であり、延長線上の支援とせず抜本的に見直すこと。

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　まだまだあるでしょうし、これに岩手県での現状を含めて、政府へ支援を求めていくことになると思います。

　すでに国や道へ要望しているものもありますが、現状は動いていきますので、地元議員などとも連携して反映していきます。


　作業の合間に、札幌北区での党と後援会「秋まつり」にて講演し、台風被害について多くの時間を費やして私からも報告。

　後援会長さんからも義援金の呼びかけがあり、「私は帯広出身です」「あの川が氾濫するなんて」など、参加された方から私にも声がかかりました。

　ちょうど３日でもあったことから、澤地久恵さんらが呼びかけた「アベ政治を許さない」ポスターも掲げました－－政府は、災害支援を急げとの思いを込めて。

　【今日の句】　大臣も　視察するなら　しっかりと

国も道も、現場の要望をふまえて

　今日は南富良野町から新得町・清水町・芽室町へ。限られた時間ながら、台風の大きな爪痕を痛感。被害は本当に深刻‥‥。

　今日は紙智子参議・真下紀子道議・森つねと道国政相談室長と合流。

　あらためて南富良野町に入り、池部彰町長にお見舞いを兼ねて役場を訪問。

　忙しいなか対応してくださった池部町長は、わざわざ職員のみなさんにも私たちを紹介してくださいました。

　昨日から町を見てまわった感想として、人的被害が出なかったことが不思議なくらいの水害なのです。

　「水位の上がり方を見て、これは危ないと早めに避難するよう町民に呼びかけました。

　職員も夜中に、一軒一軒をまわって対応してくれました」

　町長さんも、ほぼ不眠不休の状態ですし、それでも住民の命を守る全責任を背負っている思いが、ひしひしと伝わってきました。

　あらためて町をまわると、昨日は気づかなかった被害の大きさが目に飛び込みます。

　避難場所となっていた町民センター「みなくる」の１階は土砂が流れ込み、地下の電気系統も水が流れ込んだため復旧の見通しがたっていません。

　「奥のガラスが割れたおかげで、水が抜けていきました。

　割れなければ避難していた２階まで水が来ると、屋上に上がる準備もしていました」

　職員さんの話の生々しさから、水流の強さが伝わってきます。

　住宅街をまわっていると、町職員と間違えたそうで「ちょっと、ちょっと！」と女性に声をかけられました。

　ここのお宅も床上浸水で、家のなかは泥だらけ。

　しかもガレージは土台からひっくり返り、車も隣家の電信柱まで流されて止まっていました。

　「夜中に強い雨音で目が覚めて、気がついたら水が迫っていました。

　テーブルに椅子を乗せて座ったまま、日が昇るのと水が引くのを待っていました」

　農地の被害を見に行くと、偶然、ふらの農協の組合長さんなどに会いました。

　ちょうど見ていた農地は麦・ニンジン・バレイショ（ジャガイモ）畑だったそうですが、ただの荒れ地にしか見えないほど、すべてが流失しています。

　この幾寅地区には420haもの農地があるとのことですが、かなりの被害を受けただけでなく、ポテトチップ工場も浸水して機械もダメになってしまったとのこと。

　農地の向こうを見ると、空知川の決壊場所らしきところも見えました。

　現場の被害の深刻さは、とても書ききれないほどです。

　一方でボランティアセンターが開設され、若い人が中心に泥出しなどに回っています。

　党としても、できることを急いで具体化していかねば。

　次に入った新得町は、ＪＲ新得駅近くで線路下の橋脚などが流されてしまい、線路が宙ぶらりんに。

　ＪＲ北海道は「復旧には１ヵ月以上はかかる」とのことですが、網走－札幌の石北線に、この区間の石勝線まで１ヵ月以上もＪＲが走れないことの経済的打撃は大きい。

　この崩落地域の少し上流からは、住宅２戸が丸々流されてしまいました。

　住んでいる方は避難していたため人的被害はありませんでしたが、避難生活が長期化することに。

　しかも、さらに１戸も土台の土砂が削れていて、このままでは住めない状況に見えます。

　断水が続いており、役場はトイレも水が流せません。

　町長室にはおにぎりなどもあって、ここでも不眠不休で町長さん先頭に職員ががんばっているのです。

　浜田正利町長とは、お忙しいなかで短時間のあいさつでしたが、心からのお見舞いと復旧へ力を合わせることを約束しました。

　清水町も断水が続いており、復旧の見通しが立っていません。

　高薄渡町長さんからは、住民への給水とともに「主力産業の畜産に必要な水を確保できていない。タンクと発電機」と具体的な要望が寄せられました。

　国の支援についても、いろいろ条件を課すようなものではないように、との要望も。

何しろ現場に行って理解しましたが、ペケレベツ川の氾濫で橋が崩落、住家（職員住宅とのこと）が川の真ん中にもあり、流木が散乱、200～300mほど岸壁がえぐられて言葉にならないほど甚大な被害なのです。

　加来良明・町議会議長さんからは「年単位の復旧になるでしょう」との話があり、清水町は全部で７本の橋が陥落・崩落しているのですから深刻です。

　芽室町では、宮西義憲町長さんが現場をまわってこられた後にお会いしました。

　芽室町はライフラインは回復してきたとのことですが、酪農家での水の確保という清水町と同じ課題を抱えていましたが、農協との連携でタンクなどの確保に努めているとのこと。

　浸水被害を受けた地域で、床上浸水は免れたものの「車庫が全部ダメ。車もダメだろう」という男性からお話を伺いました。

　夜に息子さんから「避難を」と呼びかけられて、息子さんの車に乗ると、すでに水が迫ってきてたと言います（ちなみに息子さんの車もダメになったとのこと）。

　避難所に行って、水が引いたころに戻ってみれば、家の周辺は泥がどっさりと積んだような状態だったそうです。

　「床下浸水とか、どうしたらいいんだい」とのことで、泥が残っていれば臭いも病気も心配になるし、畳をはいで見てもらうことをお伝えしました（町としても消毒などをする予定になっていますので、合わせてお伝えしました）。

　町としての広報もおこなわれていますが、きめ細かい情報の発信が大事とも実感です。

　ここに書いた実態は本当に一部で、被害の全容と詳細な要望は今後まとめられていくと思いますが、災害救助法が適用されましたので住民支援を自治体が先頭に進めてほしいし、北海道の果たす役割も大きい。

　国からも国交省職員などが現地に入っていましたが、財政面も含めて、さらに実態に見合った支援ができるよう私たちも反映させていきたい。

　１自治体が広い面積を持つ北海道では、今いる職員では手が回らないし、財政面での支援は不可欠です。

　岩手県での被害も深刻さを増しており、党議員団でも対策本部を立ち上げましたので、しっかりと要望としてまとめたいと思います。

　まずは人命最優先、生活最優先に！

　【今日の句】　少しでも　明日の光が　見えるよう

想像を超える台風被害

　夕方に到着した南富良野町。自動車や牧草ロールが流され、はがれたアスファルトも散らばり‥‥復旧には政治の力が必要と痛感しました。

　写真で話をしている女性は、農産物処理加工センター職員の方。

　ここは３セクで運営されていて、真空パックの「じゃがバター」など地元産を使った食品を加工しているところです。

　少し土地も低いため、まだ水も引いていません。

　今日は事務所で泥だらけになった書類やロッカーなどを片付けたそうですが、「加工済みの商品も、真空パックにする機械も、水びだしになってしまいダメだと思います」とのこと。

農業で成り立っている町ですから、そもそも農産物の被害も痛手ですが、加工・流通部分も被災していれば町の経済・雇用に打撃になることでしょう。

　先ほど紹介した牧草ロールも、川の上流側の酪農家から流れてきたものでしょう。

　見たことのない方には想像できないでしょうが、これを人力で転がすことさえできない大きさのロールが、なぜが町の中心街まで流されているのです。

　もちろん北海道にいる私も、こんなこと初めて見ました。

　酪農だけでなくタマネギやニンジン畑もある地域で、道路の端に流されたニンジンを見つけると胸が痛みます。

　話は戻りますが、このセンターを見るとポスト受けまで泥が流れ込んだ跡があります。

　「私の家は浸水を免れましたが、近くに住んでいる方は自宅の後片付けもあり大変だと思います。

　向こうの農家さんも、ほとんど畑がダメになったようです」

　ただ川の水が流れてきただけでなく、上流の流木や砂利も流れてきており、確かに農地だったとは思えないほど何もありません。

　消防団という男性にも、話を聞くことができました。

　この男性の奥さんが、避難所に置きっぱなしにしていた自動車の様子を見にきたところということです。

　しかし、見つかった車は避難所から約100mほどの地点。

　フロントガラスにひびが入り、泥まみれになっていてエンジンがかかるのかどうかもわかりません。

　写真は、その方の自動車とは別のものですが流木が車内に突き刺さり、ここに人が乗っていたらと思うとぞっとしました。

　「南富良野町に来て20数年だが、空知川は暴れ川というが、こんな水害は初めてだ。

　このまわり（※自動車が流されてきた地点）は、２ｍ近く水が流れてきたのではないか」

　想像もできないほどの水害だったと、話を聞いて実感しました。

　確かに今は、どんな災害が起きるか想像できない時代でしょう。

　しかし、これほどまでの水害が起きるとは誰もが考えていなかったし、それは堤防の高さからしてそうなのですから住民の責任ではないと思います。

まして空知川は、台風が通過するだろう道南地方とは違うわけですが、反時計回りの台風の東側では豪雨も起きうるという現象と、これまでの大雨で山林も保水能力を超えてしまったために起きた水害だったと思われます。

　明日は紙智子参議・真下紀子道議と合流して、あらためて南富良野町と十勝管内にも足を運んで実態を調査します。

　今の時点は後片付け中心なので、被害の全容が判明した時点で正式な要請はしたいと思いますが、緊急的な要望は明日もお聞きして政府に反映していきたい。

　とにかく今は、二次災害を含め、これ以上の被害が拡大しないよう祈るばかりです。

　日が暮れると片付けも終わり、避難所などへ戻られたようですが、災害救助法も適用されましたので必要な物資は道・町とも遠慮なくドンドン入れてほしいと思います。

　【今日の句】　補正予算　被災地にこそ　優先を

被害の把握と支援を

　台風被害へのお悔やみとお見舞いを、心から申し上げます。日本共産党は小池晃書記局長を本部長とする、台風災害対策本部を立ち上げました。私も明日、南富良野町へ行く予定です。

　岩手県で亡くなられた方が多数出ており、心からお悔やみを申し上げます。

　行方不明となっている方が、無事であることを心から祈っています。

　被災・避難されている方に、お見舞い申し上げます。

　岩手県には高橋千鶴子衆議・岩渕友参議が、北海道には私と紙智子参議が、明日以降に足を運びます。

　遅くなりましたが災害対策本部は、本部長：小池晃書記局長、副本部長：高橋千鶴子衆議・紙智子参議・岩渕友参議、事務局長：畠山という体制です。

　岩手県でも北海道でも多くの自治体に被害が広がっており、全容の把握には時間がかかりそうです。

　今の時点では人命最優先で、避難所においても必要な食料・寝具などがきちんとあるようにすること。

　北海道では、災害救助法の第４号基準も適用されました。

　雨が上がっても、山林に溜まっている水が引き続き流れてきますので、各自治体の情報にもとづいて安全な行動を。

　高齢者や障害者などに情報が十分に行き渡らない場合がありますので、お気づきであれば該当する方にも声をおかけください。

　救助など不眠不休でがんばっているみなさんも、二次災害なども含めてお気をつけください。

　これ以上、被害が広がらないことを願うばかりです。

　【今日の句】　まず命　最優先で　行動を