2015年10月17日土曜日

農水委員会視察の報告(イタリア編)

 約11時間のフライト(機中泊!)を終えて無事に帰国しました。学ぶことが多かった、1週間もの農水委員会でのイタリア・オランダ視察の感想を、2回に分けて記したいと思います。

 視察前半はイタリア。

 視察先の中心は、①ミラノ博覧会にて各国の食糧事情などを学ぶこと、②世界的に有名なチーズ生産工場の視察で、移動途中に地元スーパーや市場なども回りました。

 ミラノ博覧会は「食」がテーマで、日本はじめ各国がブースやパビリオンを持ち、自国の食糧事情や食文化の発信などをしており、短時間で多くの国の現状を学べる‥‥と思いきや、会場は平日にもかかわらず超満員!

 日本館は人気な国の1つで、雨が降る肌寒い日であるにもかかわらず館をぐるっと取り囲むように1時間も2時間も待っているのですから驚きです。

 視察ということで、現地で案内付きで時間を確保していてもらっており、見ることができたのはイタリア・日本と次回開催国のカザフスタン。

 イタリアは北部と南部で経済的にも社会的にも違いがあり、土地も違えば取れる農産物も違います。

 左写真は、イタリア各地の土や農産物を国の形に配置してある展示物。

 イタリアは国土の約45%(!)が農用地で、トウモロコシや小麦のほかコメも作付し、ワインの国らしく果樹の生産も盛ん。

 そして毎年1000万トン以上の生乳を生産する酪農大国であるのです(日本は2013年で751万トン)。

 国内GDP比でも日本が1.2%であるのに対して2.1%で、農業生産額はEU第3位です。

 説明を聞くと、イタリアとして農業の果たしている意義を広く国民にも伝えることがコンセプトにあり、震災で耕作できなかった時の映像や、イタリア全土がすっぽりない模型地図(右写真)などでその存在意義を示していました。

 なるほど、例えば北海道のない日本地図と食糧状況を並べたら、北海道農業の果たしている役割がわかるのかな(もちろんどの県もそうですが)と納得。

 土を見てあらためて感じましたが、雨量の多い北部と、地中海に面して比較的高温の南部とでは違いがはっきり。

 このような努力と歴史のうえに、どの国も農業が成り立っているんですよね。

 日本館は和食を中心にした展示や参加イベントがあり、国際的な人口増にともない食糧不足が懸念されるなか日本も解決に向けた役割を果たしたい旨が書かれていました。

 それならそういう国策になっているかをチェックするのが私の役割ですが、そもそも今回の博覧会テーマは単に「食の祭典」というものでなく、このような食をめぐる問題へのアプローチを各国が示しことにも意義があるものです。

  なお日本館では数日ごとに入れ替わるステージ・ブースがあり、先週は北海道で、私たちが視察したときは福島県でした。

  震災と原発事故からの復興の現状を映像で示していたほか、兜や鎧を身につけて記念写真を撮るコーナーが人気で列もできていましたよ。

 次回開催国のカザフスタン館については知識も少ないまま行ったのですが、実はリンゴの原原種があるなど、農業でも大きな位置を占める国でもあるのです。

 イナゴの大発生で農作物が被害を受ける国でもあり、下写真のようにドローンを使ってイナゴの位置や数を把握して駆除する技術なども検討されているそうです。

 今回の視察全体を通じて言えることですが、各国ではさまざまなテクノロジーも開発・連携・融合しながら生産を進めていることがわかります。

 それは新たな品種改良や収量増加だけでなく、自然災害などとのたたかい、新たな食に対する社会的関心、また安全性の確保にもつながるものなど幅広いものでした。

 人間は食べないと生きていけないわけですから、まさしく農業は生命産業であることを確認して会場を後にしました。

 途中に立ち寄ったスーパーでは、イタリアらしくワインをコックから出して量り売りをしていましたし、広い公園を日によって転々している市場では野菜・果樹、チーズやパンなどの食料品、衣服に日用品など生活必需品も販売していて、売り手と消費者の距離が近い国なのかなと感じました。



 翌日に訪れたのは、日本でもブルーチーズで有名なイゴール(IGOR)社。

 会社があるゴルゴンゾーラ地方の名から、ゴルゴンゾーラのチーズと言っても馴染みがあるでしょうか。

 ミラノからバスで延々と移動するのですが、郊外に出ると見渡す限りの農地が見えて、こうべを垂れた稲穂もあれば、放牧されている牛の姿もちらほらと。

 イゴール社は世界的に名の知れた会社ではありますが、生産規模に比して従業員は230人と中堅企業なみです。

 そこには徹底した合理的なシステムがあることを、説明を受けて納得。

 すべてを書ききれないのですが、生産者から集められた生乳の成分分析からチーズに加工していく過程を追跡できるようにしていて、品質の安全性と安定へのこだわりから出たものとのことでした。

 技術的なことはもちろん、同時に知りたいのは生産者との関係。

 加工や販売側の力が強く、価格面で生産者が苦労する現実が日本には見受けられますが、その点には、もちろん生産者が適正な利益が得られればければいけないし、生乳の品質の安定がなければいけないと。

 そのために乳牛の健康も維持しなければいけないし、無理な搾乳はしないように生産者とも共通認識にしているようなお話でした。

 今回の視察では実際のイタリア農家から話を伺える機会はなかったのですが、見える農地の広さや牛の様子を見るとストレスは少ないのかなと確かに思えます。

 日本農業に生かせる点はしっかり生かさないといけないですね。

 ところで、このイゴール社は家族経営が出発点で、経営は息子に任せた80を過ぎたおじいちゃん・おばあちゃんも元気に工場内で働いていました。

  一般にイタリアは定年制度というものがないそうで、年金をもらえる年になって自然とリタイアしていくのですが、元気に働く方も多いのだとか。

 笑顔がすてきで、工場内で記念撮影などアットホームな雰囲気でした。

 余談ついでにミラノに来てビックリしたのは、路上駐車の多さでした。

 見事なまでの縦列駐車の技術や、歩道にまで乗り上げて(!)、それでいて整然と駐車されているのです。

 古く歴史ある街並みや、それを保全する開発規制なども関係して、アパート・マンションや会社などの駐車場が確保できないようです。

  路面電車など公共交通機関はあるのですが、ミラノも車社会なんですね。

 長文で申し訳ありませんが、ひとまず今日はイタリア編ということで、明日はオランダ視察について書きます。

  【今日の句】 前半を 終えてやっぱり コメ欲し

2015年10月11日日曜日

北海道は、もうすぐ初雪の便りかな

 福島県伊達市での演説会を終え、北海道に戻ったら寒い! また明日から視察ですが、丈夫な身体に育ててくれた両親に感謝の毎日です。

 今日は旭川・党と後援会の「紅葉まつり」からスタートでしたが、なんと講談師の神田山陽さんがゲストに!

 午前中の政治プログラムの後、午後からが神田さんの出番で‥‥途中で抜けなければいけない日程だったことに後悔。

 私は戦争法やTPPを中心に、たっぷり国会報告をしました。

 あいさつで回ると、みなさんニコニコと迎えてくれて嬉しいですね。

 なかなか各地を回れていないので、もっと足を運ばなければとも思いました。

 前後しましたが、先日は福島県伊達市の演説会へ訪れました。

 来月告示の福島県議選を前に、あべ裕美子県議の押し上げです(同日に川俣町でも町議選があります)。

 参院比例予定候補のいわぶち友さんとは、初めて並んでの演説会。

 あべさんは、平和の思いが入党の原点と語り、戦争法廃止と合わせて県議選勝利の決意を話されました。

 私からは国政と県議選を結んでの話をしたのですが、初めて福島県での演説だけにどうだったかな‥‥と不安でしたが、現地から「アンケートに『入党してもよい』など答えてくれた方もいました。勇気と確信が湧いたという感想でしたよ」と連絡が来て少しホッ。

 先月の岩手県議選でも前進しましたし、今月の宮城県議選・来月の福島県議選でも日本共産党を大きく!

 【今日の句】 雪虫を 見る間もないまま 雪を待つ

2015年10月8日木曜日

宝の海を取り戻そう

 昨日・今日と、諫早干拓事業による有明海漁業などの調査で長崎県・佐賀県へ。北海道の荒天で被害が広がっていないか心配しながら、東京へと到着しました。

 今回の調査は、斉藤和子衆院議員と私との衆院農林水産委員会コンビ、地元の九州から田村貴昭衆院議員・真島省三衆院議員(8日のみ)・仁比聡平参院議員(7日のみ)で「こんなに国会議員がたくさん来たのは初めて」とのこと。

 諫早干拓事業のため「ギロチン」とも形容された、7kmにも及ぶ潮受け堤防で諫早湾が閉め切られたのは1997年4月。

 すでに18年以上も経ち、その間にノリの歴史的不作、休漁となったタイラギ漁はじめ深刻な漁業被害、国が確定判決にも従わない異例事態など、一刻も早い解決が求められている問題です。

 調査の目的は、①干拓事業や漁業の現状把握、②農漁共存の可能性を探る、③深刻な被害を受けている漁業者からの聞き取りと交流、などです。

 ちょうど今月5日に福岡高裁が、国と有明訴訟団との和解協議を書面で勧告したばかり。

 TPPやノーベル賞などの影に隠れていますが、事態を動かす大きな情勢の変化なのです。

 確定判決上は、国が開門の義務を負っています。

 しかし開門禁止仮処分もあり、2つの相反する義務を負っているので最高裁の統一的な判断を求めたい、というのが国の言い分。

 しかし、開門確定判決が出たのは2010年。

 じゅうぶんな期間はあったはずです。

 相反する判決が出るのは裁判でもあり得ることで、そうなれば和解協議という道に進むのは当然のことではないのでしょうか。

 この間も、裁判所は国に対して話し合いを促してきましたが「地元の開門反対の声が強く、こういう方が参加しない話し合いには応じられない」と繰り返すばかり。

 そこで業を煮やした裁判所が、これまた異例と言える書面での勧告ということです。

 このようなタイミングで行った調査だけに、その意味がスッと理解できる調査となったと思います。

 現地に行くことで、地図や写真でしかわからなかった位置関係、五感を通じて得られる情報は、自分の頭のなかでも最大の説得力となりました。

昨年、仁比参院議員が質問した農漁共存に向けた中央用水機場を軸にした、農業用水の確保についても理解が深まりましたし、現実的な案として肉付けして考えていきたい。

 何より漁業者のみなさんとの懇談で、解決の緊急性を実感しました。

 写真にある油絵は、泊まった宿での「夫婦船」の1枚。

 タイラギ漁は、船に乗った妻が空気を送りながら潜水漁をするものです。

 命綱ならぬ命をつなぐ空気を送って漁をする、夫婦や家族の信頼があって成り立っていたのでした。

 遊漁船に乗って、湾内から周囲を見回すと長崎・佐賀の山々から水が流れ込み、栄養豊富な海だったことがわかります。

 それが潮受け堤防の影響を受けて、貧酸素化などによる影響が漁にあらわれはじめます。

 瑞穂漁協では、20年前に120トン水揚げしたアサリは、昨年はわずか3.4トンに。

 始めたカキ養殖も実際に見せてもらいましたが、ホヤが付いたり苦労続き。

 国による特別対策事業で、ナルトビエイ調査などをやりながら経営も生活の成り立たせている状況なのです。

 いや正確には「成り立たせている」という状況でもない。

 生活費もそうですが、「宝の海」と言われるほど豊かな有明海で漁ができなくなる状況が、漁師としても悲しいし悔しいのだと、お話を聞いて痛感しました。

 歴史もあり、代々引き継がれてきた漁法もあるし、次の代にも引き継げればと思っていたのに、それが自分たちの代でダメになるかもしれない。

 やむにやまれぬ思いから訴訟に立ちあがった意味こそ、国は受け止めてほしい。

 干拓農家の方に開門して大丈夫かとの不安もあるので、仁比質問のような中身で農漁共存の道も提案はされてきています。

 国が腹を固められるかどうか、そして森山・新農水大臣はどのような決断をするのか。

 まずは勧告に従い、話し合いを開始するかが大きな焦点です。

 参加した国会議員、地元地方議員などとも話し合い、それぞれの持ち場でやるべきことを確認しあいました。

 TPPは予算委員会の閉会中審査となるそうですが、そもそも半数の閣僚を交代して所信も聞いいて審議する必要があるのですから、早期に臨時国会を開くべき!

 【今日の句】 活躍を 言うなら開け 国会を

2015年10月6日火曜日

まだ「最終合意」ではないTPP

 今日は党国会議員団の会議があり、TPP「大筋合意」には皆で断固糾弾の意思を示そう!ということで、夕方の官邸前アクションにはズラッと参加しました。

 参加された方みなさん、昨夜から怒りが収まらないとコールの声も大きい!

 私たちも含めて確認しあったのは、今回は「大筋合意」であって「最終合意」ではないということ。

 内閣官房や農林水産省の資料を見ても、まだ詰め切られていない部分も残っています。

 今後の手続きにしても、協定文書の作成、調印、各国の批准、国会承認とあるわけで、今回ですべてが決まったのではない。

 そもそも今まで「交渉中は秘密」と答弁していたものを、「合意」したら国内対策を含めて早く実行をだなんて、あまりに国会論議を軽視しすぎですよ。

 日本共産党からは紙智子参議・小池晃参議があいさつし、社民党の福島瑞穂参議も参加されました。

 昨日に帰国されたPARCの内田聖子さんからは、生々しい現地報告もあり、とりわけ日本政府が交渉というより、何が何でもまとめ上げるために各国を急かさせたという話には、内田さんの怒りが込められていました。

 いったい、何のための、誰のためのTPP。

 いっせいに各紙が日本経済のプラスになると書き、農産物の輸入量が増える農業分野は、生き残るために「攻めの農業」をと、食料の国内安定供給とはかけ離れた号令がかけられています。

 安倍首相も、自由と民主主義を反映した貿易圏のような会見をしましたが、戦争法の採決過程を思うと、何が自由と民主主義なのか。

 閉会中とはいえ、予算委員会はじめ農林水産委員会も審査を求めたい。

 まず「大筋合意」とはいうけど、何が合意されて、何が合意されていないのか。

 日本が合意したというものと、11ヵ国同士で残された課題はないのかどうか。

 譲歩の中心となった農産物輸入で、衆参農林水産委員会の決議が守られているのか。

 しっかりと安倍首相と甘利担当相には、まず説明をしてもらいましょう。

 これまで「秘密」とされてきたものを、しっかりと示してもらいましょう。

 国会論戦で追及もしますが、カギは国民世論の高まり。

 このまま安倍政権の暴走を、野放しにはできません!

 【今日の句】 自給率 向上どうして できるのか

こんなTPPを批准させていいのか

 TPPで「国のかたち」が大きく変わる--農業だけでなく医療、雇用、公共調達、ISDSなど、懸念は何も払拭されていません。政権復帰の際の自民党の公約はどうなった?

 医療分野で、混合診療の拡大=公的保険でカバーする範囲の縮小とならないか心配の声が医療界からもありました。

 公的保険でカバーできないとなれば、民間医療保険などが入り込めることになります。

 公共調達・公共事業は、どこまでかの範囲はあるといえ、海外資本も参入できる道が広がるのではないか。

 安い労働力の参入となれば、日本の雇用条件は悪化する恐れもあります。

 自由貿易なのだから国内企業の保護はダメだと、ISDS条項にて訴えが起き賠償を迫られるようなことはないのか。

 何より安い農産物輸入により、日本農業が苦境に陥れば「地方創生」どころではないでしょう。

 食の安全でも、日本の基準が緩和されることはないのでしょうか。

 これらの不安が出されていたのに、交渉経過は秘密とされて、国会も国民も置いてけぼりだったTPP交渉。

 まずは中身を政府から、しっかり説明してもらわなければなりません。

 合意の中身は日本にどのような影響を与えるのか、これまで以上に検証もしなければなりません。

 農家に対する「国内対策」が早くも焦点のように報じられていますが、委員会決議に反する内容に対策も何もないはずです。

 そもそも自民党がポスターで「TPP断固反対」と示したことや、「重要品目の『聖域』を守る」と約束してきたことは、どう説明するのか。

 日本農業新聞では、9割を超える農業者が反対と答えているのに!

 どれだけの方が不安を感じていることでしょう。

 北海道の酪農分野では、すでに年間200戸もの離農・離脱が相次ぎ、その理由の1つがTPPによる「先行きが見えない」ことでした。

 収穫の秋は、来年の作付を考える始まりの時期でもあります。

 このまま日本農業と地域社会を壊させるわけにはいかない!

 自由貿易というけれど、各国の事情や食料主権をないがしろにしていいはずがありません。

 志位委員長は「日本の国民の利益と経済主権をアメリカや多国籍企業に売り渡すものであり、断じて容認できない」との談話を発表しました。

 論戦で先頭に立っていきたい。

 戦争法案反対と同様に、どれだけ反対世論が高まるかは大きなカギとなるだけに、そのためにも役割を果たします!

 【今日の句】 国益は 安倍政権の 打倒こそ

2015年10月4日日曜日

TPP断固反対と言っていたのは、どの党だ

 懇談や演説会・国政報告会のため、暖房が必要な北海道と、冷房が必要な東京を行ったりきたり! TPP閣僚会合も緊迫‥‥このまま合意など許されません。

 紙智子参議院議員と、北海道の農林漁業団体をまわっても出される話題の1つは、やっぱりTPP。

 医薬品データをめぐる米豪や、乳製品をめぐる米NZ間の問題が残されていて、米国からも一定の譲歩が示されているようです。

 根本は、最大の利益をめざす多国籍大企業と、くらしの安心を願う諸国民の願いとのぶつかり合い。

 会合会場の周辺でも抗議行動がおこなわれていますし、カナダでは国会前でトラクターと乳牛を連れたデモも!

 もちろん日本での反対や慎重を求める声も多い。

 しかし、甘利担当相の口から出るのは、農産物の関税引き下げ・輸入枠拡大‥‥これで国会決議を守れていると言えるのか!

 そもそも自民党がポスターで「ウソつかない。TPP断固反対」と訴えていたのは、ウソだとでも言うのでしょうか。

 今日は、来年4月におこなわれる衆院5区補選へ立候補を表明している橋本みかさんを先頭に、村上ひとし札幌市議と私とでの、厚別区演説会もおこないました。

 江差追分優勝経験者でもある橋本さんは、オープニングでも「ソイ~ソイ!」と美声を聞かせてくれました。

 子育て真っ最中だけに、戦争法も、くらしを追い詰める悪政も絶対に許せないと、心のこもった演説も。

 先日、紙智子参議院議員との国政懇談会でも、次々と要求も出されていました。

 「介護報酬の削減で、事業所が撤退していく。高齢者の生活はどうなる」

 「マイナンバーの導入で、プライバシーもなくなるような社会でいいのか」

 「高い大学入学料を払えず、辞退する高校生がいる。給与制の奨学金導入も必要だ」

 などなど、これだけ深刻な実態があるのに応えようとしない安倍政権の政策に、もっと私も役割を果たさなければと痛感しました。

 TPP交渉の結果次第では、明日からさらに大忙しとなるかもしれません。

 【今日の句】 収穫の 希望を不安に 変えないで

2015年10月2日金曜日

「喉もと過ぎれば熱さ忘れる」にしないで

 月末ならではの慌しさを北海道で迎え、今日は紙智子参議院議員と農業団体や札幌弁護士会などを訪問。団体問わず共通の関心は「戦争法廃止」!なのです。

 とりわけ弁護士のみなさんは、道弁護士会が中心になって、2回の大規模な集会とパレードを成功されました。

 弁護士有志では宣伝はじめ創意ある取り組みもおこなわれましたし、反対運動の重要な役割を果たされてきました。

 懇談を通じて実感したのですが、北海道の自衛隊はPKOで真っ先に派遣されるであろう部隊であり、隊員の抱える悩みや矛盾は深い。

 交戦規則の議論がされないまま成立させらわれたわけですから、いざ1人1人の隊員が現場で「捕虜になった」「誤って人を殺した」場合はどうなるのか明確にする責任が政府にはあるはずです。

 そう、この法律は命に関わる重要なもの。

 「喉もと過ぎれば熱さ忘れる」とならないよう、北海道でも、全国でも、暴挙を「忘れない」取り組みをしていかなければいけないですね。

 【今日の句】 気がつけば あと3ヶ月 早いなぁ